盛夏时节，呼伦贝尔大草原上，九曲回肠的莫尔格勒河水蜿蜒潺潺，伴着悠扬的马头琴声和农牧民增收致富的喜悦流向远方。
这是一幅生态良好、人和业兴的美好画卷。在这片生机勃勃的沃土上，城市面貌日新月异、产业发展蒸蒸日上、群众幸福指数节节攀升亮眼的成绩单背后，是我市坚持党建引领生态优先、绿色发展的深入实践与不断探索，凝结着高质量党建助推经济社会高质量发展的磅礴伟力。
治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。“基层是党的执政之基、力量之源。”年初以来，我市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕自治区第十一次党代会、市第五次党代会和市委五届二次全会精神，大力推动“五化协同、大抓基层”落地落实，扎实推进基层党建“三强三优”工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为奋力书写新时代呼伦贝尔高质量发展新篇章提供了坚强组织保证。
培根铸魂
推动党的创新理论在基层党组织落地生根
组织是“形”，思想是“魂”，加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。全市各级组织部门始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿基层党建全过程、各方面，聚力推动党的创新理论在基层党组织落地生根。
我市立足乡村两级班子换届后基层干部队伍建设实际，实施新时代基层干部主题培训行动计划，引导全市党员干部坚决拥护“两个确立”、自觉践行“两个维护”；推行“六有”培训模式，组织县处级、乡科级领导干部和基层党组织书记全员轮训，全面落实“第一议题”“三会一课”等制度；坚持以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，构建“平台阵地规范化、内容资源特色化、师资队伍多元化”党员教育“1+3”工程。今年来，先后开展学习贯彻党的十九届六中全会精神等各类培训期，培训党员干部4万余人次。
我市幅员辽阔，牧区地处偏远、地域面积广、边境线长、牧业点多，存在基层党员教育培训师资供应不足、授课形式单一等问题。为切实打通党员教育培训“最后一公里”，我市结合牧民居住分散等实际情况，不断探索农村牧区党员教育工作新路径，在全市上下组织开展“百场党课下基层活动”，分层级、分类别建立“草原先锋讲师”师资库，推动优质师资向基层、向党员教育薄弱环节倾斜，让基层工作实起来、强起来，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
从党政领导干部、基层党组织书记、党务工作者、专家学者到先进模范人物、实用技术人才和“五老”，“草原先锋讲师”师资库涵盖了不同领域、不同行业、不同类别的师资人才，各级党组织按需“下单”，讲师点对点“接单”的“菜单式”授课模式，切实提高了党员教育培训的针对性和实效性，有力推动了基层党员干部队伍能力素质的提升。
强基固本
全面增强基层党组织政治功能和组织力
一名党员就是“一面旗帜”，一个支部就是“一个堡垒”。这句话对草原上的牧民有着更加深刻的含义。
我市地处中俄蒙三国交界处，全市边境线长达.3公里。在这条漫长的边境线上，数不尽的“红色堡垒户”守望相助，舍小家顾大家，为祖国的边防筑起了一道坚固的“红色屏障”。
草原上，每一位牧民护边员都是时刻在岗的哨兵，每一个蒙古包都是一座流动的哨所，每一条边境线附近的党员中心户都是一座牢固的“红色堡垒”。每天骑上骆驼或马巡逻，是“红色堡垒户”牧民护边员的日常工作之一。今年54岁的图门是一名退伍军人，他坚持每天巡逻两次，一旦发现边境范围内有特殊情况，他就会及时上报给有关部门，维护边疆安全稳定。
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。“如何全面增强基层党组织的政治功能和组织力,让党的旗帜在每个堡垒上高高飘扬？”是我市一直探索和实践的重大课题。
为在筑牢祖国北疆安全稳定屏障中贡献坚实力量，我市在边境旗市健全党政军警民“理论同学、组织同建、品牌同筑、服务同行、成效同享”的“五同”机制，深化拓展以思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边为主要内容的“五边行动”，打造贯通两市三旗、特色鲜明的千里边境党建长廊。
今年来，我市深入推进基层党建“三强三优”工程，固根基扬优势、补短板强弱项，全面提升基层党组织建设质量，开展“最强党支部”建设和提标升级行动，创新“三点融合”“”工作法，基层党支部标准化、规范化建设水平不断提升。
支部强不强，关键看“头羊”。我市聚焦筑牢战斗堡垒，对标“双好双强”选优配强“两委”班子，实施“一嘎查村（社区）一名大学生”培养计划，建立基层“4+2”经费落实情况备案制度，推行社区工作者职业体系和员额管理，建设一支高素质“领头雁”队伍。同时，结合“最强党支部”创建，我市出台《市旗乡三级党员领导干部“最强党支部”建设工作联系点方案》，下发提醒函，压紧压实包联责任，全市名处级以上党员领导干部下沉农村、社区、“两新”组织建立联系点，指导支部建好班子、带好队伍、抓好发展、聚好民心，以点带面，抓实“最后一公里”。
在党建引领产业发展过程中，我市开展嘎查村集体经济发展壮大行动，推动资金、项目向嘎查村倾斜，一村一策发展产业，形成“芒来模式”“一村一名金融副主任”等具有呼伦贝尔特色的党建引领发展品牌，推动全市个嘎查村集体经济年收入在年底前全部达到10万元以上。
在党建引领基层治理过程中，全市个嘎查村（社区）全部建成党群服务中心，划分个网格，配备1.7万余名专兼职网格员，创新“警务+网格”做法，探索“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”有效路径。同时，大力突出党建引领服务，开展千名干部下基层引领服务行动，持续派强用好驻嘎查村第一书记和工作队，采取“3+N”模式，组织医疗、科技等部门组建引领服务团，到基层开展精准服务。
勇担使命
充分发挥党员干部先锋模范作用
基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动开展以来，全市各级党组织，广大党员干部提振精神、鼓足干劲，坚持围绕中心大局发挥组织优势、凝聚组织力量、彰显组织担当，以高质量基层党建助推高质量发展。
党建引领，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。我市压实党建引领乡村振兴工作责任，保持第一书记、驻村干部队伍总体稳定，面对新时代乡村振兴战略目标，组织动员广大党员干部投身乡村振兴实践，向个重点帮扶和示范嘎查村，调整选派驻村第一书记和工作队员名，为群众排忧解难，带领群众致富，帮助群众增收，以实际效益在乡村振兴中展现担当作为。
在疫情防控阻击战中，我市充分凝聚组织力量。市委组织部第一时间向全市各级党组织和广大党员干部发出《倡议书》，组织动员名党员，建立了支“党员突击队”“党员先锋队”，名先进分子一线入党，全市19万余名党员干部不顾安危、冲锋在前，驰援抗疫一线，充分发挥先锋模范作用，构筑起群防群治的严密防线，凝聚起战胜疫情的磅礴力量。市委书记高润喜一线指挥疫情防控工作，亲自指导构建党建引领下的“一体多元、平急结合”疫情防控工作模式，完善区域统筹、条块协同的一体运行机制和平时演练、急时冲锋的快速转换机制，建立起科学的基层治理体系，有效提升了基层治理水平。
伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。站在新的历史起点上，呼伦贝尔市将始终坚持和加强党的全面领导，以实干立身、用实绩说话，锲而不舍推动基层党建工作提质升级，不断书写新时代呼伦贝尔基层党建工作新篇章。
原标题：《党旗高扬风帆劲辉映草原别样红——我市重实干务实功求实效扎实推动基层党组织建设》
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